{"id":28887,"date":"2024-01-16T00:26:00","date_gmt":"2024-01-15T23:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/?p=28887"},"modified":"2024-01-17T09:30:10","modified_gmt":"2024-01-17T08:30:10","slug":"konferencja-nt-finansowania-kosciola-katolickiego-wszyscy-duchowni-ktorzy-osiagaja-dochody-placa-podatki","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/?p=28887","title":{"rendered":"Konferencja nt. finansowania Ko\u015bcio\u0142a katolickiego: Wszyscy duchowni, kt\u00f3rzy osi\u0105gaj\u0105 dochody, p\u0142ac\u0105 podatki"},"content":{"rendered":"

$\"\"$ <\/a>Wszyscy duchowni, kt\u00f3rzy osi\u0105gaj\u0105 dochody, p\u0142ac\u0105 podatki. Nie ma \u017cadnych szczeg\u00f3lnych norm prawnych dla duchownych zatrudnionych na podstawie stosunku pracy \u2013 wybrzmia\u0142o podczas konferencji prasowej nt. finansowania Ko\u015bcio\u0142a katolickiego w Polsce, kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 9 stycznia br. w Sekretariacie Konferencji Episkopatu Polski.<\/p>\n

Rzecznik Konferencji Episkopatu Polski ks. Leszek G\u0119siak SJ wyja\u015bni\u0142, \u017ce konferencja prasowa ma charakter ekspercki, kt\u00f3rej \u201epierwszym i najwa\u017cniejszym celem jest pomoc dziennikarzom we w\u0142a\u015bciwym zrozumieniu niekt\u00f3rych kwestii finansowych, g\u0142\u00f3wnie kwestii podatkowych\u201d.<\/p>\n

Ks. dr hab. Dariusz Walencik, profesor na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Opolskiego, kierownik Zespo\u0142u Badawczego Prawa Wyznaniowego Law and Religion na Wydziale Prawa i Administracji, konsultor Rady Prawnej Konferencji Episkopatu Polski, przedstawi\u0142 pokr\u00f3tce histori\u0119 Funduszu Ko\u015bcielnego oraz cele, na kt\u00f3re jest on dzisiaj przeznaczany.<\/p>\n

Ks. Walencik przyzna\u0142, \u017ce Fundusz Ko\u015bcielny ma bardzo d\u0142ug\u0105 histori\u0119, powsta\u0142 na mocy Ustawy z 20 marca 1950 roku o przej\u0119ciu tzw. d\u00f3br martwej r\u0119ki. \u201ePierwsze pieni\u0105dze w bud\u017cecie na Fundusz Ko\u015bcielny zosta\u0142y zarezerwowane w 1951 roku. Za\u0142o\u017cenia by\u0142y takie i do dzisiaj takie s\u0105, \u017ce pa\u0144stwo przej\u0119\u0142o nieruchomo\u015bci ziemskie wszystkich \u00f3wcze\u015bnie dzia\u0142aj\u0105cych w Polsce zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych i w zamian za to miano utworzy\u0107 Fundusz Ko\u015bcielny. Jego podstaw\u0105 finansowania nie mia\u0142a by\u0107 warto\u015b\u0107 przej\u0119tego maj\u0105tku, nie mia\u0142 by\u0107 sam maj\u0105tek, kt\u00f3ry mia\u0142 by\u0107 rozdysponowany pomi\u0119dzy rolnik\u00f3w wraz z przeprowadzeniem reformy rolnej\u201d \u2013 wyja\u015bni\u0142.<\/p>\n

\u201eMechanizm finansowania Funduszu Ko\u015bcielnego polega na tym, \u017ce dochody z przej\u0119tych nieruchomo\u015bci plus ewentualne dotacje bud\u017cetowe mia\u0142y stanowi\u0107 bud\u017cet Funduszu Ko\u015bcielnego. Oczywi\u015bcie nigdy do ko\u0144ca nie zrealizowano tych za\u0142o\u017ce\u0144. To znaczy przej\u0119to nieruchomo\u015bci ziemskie i budynkowe zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych, ale nie dokonano ich inwentaryzacji ani nie dokonano oszacowania dochod\u00f3w, jakie te nieruchomo\u015bci przynosi\u0142y. Nie dokonano nawet pr\u00f3b oszacowania zasad ustalania tych dochod\u00f3w. Od samego pocz\u0105tku do dnia dzisiejszego Fundusz Ko\u015bcielny jest czyst\u0105 dotacj\u0105 bud\u017cetow\u0105\u201d \u2013 oceni\u0142 ks. Walencik.<\/p>\n

Doda\u0142, \u017ce do 1989 roku nie by\u0142o pozycji w bud\u017cecie zatytu\u0142owanej Fundusz Ko\u015bcielny. \u201eBadania archiwalne potwierdzaj\u0105, \u017ce \u015brednio dwie trzecie \u015brodk\u00f3w w tym czasie by\u0142o wydawanych na cele pozaustawowe, \u0142\u0105cznie z celami antyko\u015bcielnymi, na przeprowadzanie r\u00f3\u017cnego rodzaju szykan wobec Ko\u015bcio\u0142a w os\u00f3b duchownych. Po 1989 roku sytuacja uleg\u0142a zmianie i Fundusz Ko\u015bcielny pojawi\u0142 si\u0119 jako cz\u0119\u015b\u0107 ustawy bud\u017cetowej (cze\u015b\u0107 43.). Jej dysponentem w chwili obecnej jest Minister Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji.<\/p>\n

Ks. Walencik podkre\u015bli\u0142, \u017ce po 1989 roku, kiedy na mocy rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w zmieniono cele Funduszu Ko\u015bcielnego, \u015brodki przeznaczane s\u0105 obecnie na trzy cele:<\/p>\n

– dofinansowywanie sk\u0142adek cz\u0119\u015bci os\u00f3b duchownych na ubezpieczenia spo\u0142eczne i w okre\u015blonych przypadkach na sk\u0142adki na ubezpieczenie zdrowotne (zakony klauzurowe, misjonarze w okresie pracy na misjach, alumni seminari\u00f3w, nowicjat\u00f3w i postulat\u00f3w);<\/p>\n

– wspomaganie dzia\u0142alno\u015bci charytatywno-opieku\u0144czej prowadzonej przez ko\u015bcielne osoby prawne;<\/p>\n

– dofinansowanie remont\u00f3w zabytkowych obiekt\u00f3w sakralnych.<\/p>\n

Ks. Walencik zaznaczy\u0142, \u017ce drugi i trzeci cel stanowi\u0105 niewielki odsetek w Funduszu Ko\u015bcielnym. \u201eTegoroczna ustawa bud\u017cetowa przewiduje, \u017ce Fundusz Ko\u015bcielny ma by\u0107 257 mln z\u0142, a tylko 11 mln zosta\u0142o przeznaczonych na 2. i 3. Cel, czyli mniej wi\u0119cej dziewi\u0119\u0107dziesi\u0105t kilka procent \u015brodk\u00f3w z Funduszu Ko\u015bcielnego jest przekazywanych do ZUS-u\u201d \u2013 poinformowa\u0142.<\/p>\n

Ks. Walencik podkre\u015bli\u0142, \u017ce duchowni nie otrzymuj\u0105 jakichkolwiek pieni\u0119dzy z Funduszu Ko\u015bcielnego. \u201eFundusz Ko\u015bcielny nie finansuje utrzymania duchownych, ani nie wyp\u0142aca im emerytur. \u015arodki s\u0105 przekazywane z Ministerstwa Spraw Wewn\u0119trznych i Administracji do Zak\u0142adu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych. Pozosta\u0142e dwa cele odbywaj\u0105 si\u0119 na zasadzie sk\u0142adania wniosk\u00f3w do Ministerstwa, gdzie powo\u0142any zesp\u00f3\u0142 ocenia wnioski i minister podejmuje decyzj\u0119 o przyznaniu dotacji\u201d \u2013 wyja\u015bni\u0142.<\/p>\n

Ponadto ks. Walencik zauwa\u017cy\u0142, \u017ce pomimo 74 lat nie zrealizowano przepisu Ustawy, kt\u00f3ry przewiduje udzia\u0142 przedstawicieli zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych w zarz\u0105dzie Funduszu Ko\u015bcielnego.<\/p>\n

Odnosz\u0105c si\u0119 do pojawiaj\u0105cego si\u0119 od lat w przestrzeni publicznej postulatu likwidacji Funduszu Ko\u015bcielnego b\u0105d\u017a zast\u0105pienia go innym mechanizmem, ks. Walencik przypomnia\u0142, \u017ce m.in. w latach 2012-2013 trwa\u0142y prace, kt\u00f3re sko\u0144czy\u0142y si\u0119 przygotowaniem roboczego projektu i umowy mi\u0119dzy Konferencj\u0105 Episkopatu Polski a rz\u0105dem RP. Projekt zosta\u0142 przedstawiony do konsultacji spo\u0142ecznych. Po czym prace przerwano i do dnia dzisiejszego ich nie wznowiono.<\/p>\n

Odnosz\u0105c si\u0119 do zapowiedzi premiera z ko\u0144ca grudnia ub. roku o zespole mi\u0119dzyresortowym, kt\u00f3ry przygotuje kolejny projekt zast\u0105pienia Funduszu Ko\u015bcielnego dobrowoln\u0105 asygnat\u0105 podatkow\u0105, ks. Walencik zaznaczy\u0142, \u017ce Fundusz Ko\u015bcielny to czysta dotacja bud\u017cetowa. \u201ePr\u00f3bowano zreformowa\u0107 Fundusz Ko\u015bcielny na pocz\u0105tku lat \u201990-ych. Zmiana polega\u0142a na zmianie cel\u00f3w\u201d \u2013 doda\u0142.<\/p>\n

Ks. Walencik wyja\u015bni\u0142, \u017ce w Polsce jest ponad 20 tys. os\u00f3b, za kt\u00f3re Fundusz Ko\u015bcielny dofinansowuje sk\u0142adki. \u201e\u017baden duchowny nie otrzymuje jakichkolwiek pieni\u0119dzy z Funduszu Ko\u015bcielnego\u201d \u2013 podkre\u015bli\u0142.<\/p>\n

Ks. prof. dr hab. Piotr Stanisz, kierownik Katedry Prawa Wyznaniowego w Instytucie Nauk Prawnych na Wydziale Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Paw\u0142a II<\/a>, konsultor Rady Prawnej KEP, odni\u00f3s\u0142 si\u0119 do wprowadzania zmian w przepisach dotycz\u0105cych finansowania Ko\u015bcio\u0142a katolickiego w Polsce.<\/p>\n

Ks. Stanisz przywo\u0142a\u0142 w tym wzgl\u0119dzie Art. 22 i 27 Konkordatu:<\/p>\n

Art. 22 Konkordatu ust. 2 \u201eUk\u0142adaj\u0105ce si\u0119 strony stworz\u0105 specjaln\u0105 komisj\u0119, kt\u00f3ra zajmie si\u0119 koniecznymi zmianami. Nowa regulacja uwzgl\u0119dni potrzeby Ko\u015bcio\u0142a bior\u0105c pod uwag\u0119 jego misj\u0119 oraz dotychczasow\u0105 praktyk\u0119 \u017cycia ko\u015bcielnego w Polsce\u201d.<\/p>\n

Art. 27 \u201eSprawy wymagaj\u0105ce nowych lub dodatkowych rozwi\u0105za\u0144 b\u0119d\u0105 regulowane na drodze nowych um\u00f3w mi\u0119dzy Uk\u0142adaj\u0105cymi si\u0119 Stronami albo uzgodnie\u0144 mi\u0119dzy Rz\u0105dem Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencj\u0105 Episkopatu Polski upowa\u017cnion\u0105 do tego przez Stolic\u0119 Apostolsk\u0105\u201d.<\/p>\n

Ks. Stanisz zaznaczy\u0142, \u017ce \u201eUk\u0142adaj\u0105ce si\u0119 strony, w chwili podpisywania Konkordatu, widzia\u0142y potrzeb\u0119 zaj\u0119cia si\u0119 kwestiami dotycz\u0105cymi finansowania instytucji i d\u00f3br ko\u015bcielnych oraz duchowie\u0144stwa. Przewidzia\u0142y mo\u017cliwo\u015b\u0107 wprowadzenia w tym zakresie nowych unormowa\u0144. Jednocze\u015bnie wyra\u017anie postanowi\u0142y, \u017ce powinno si\u0119 to dzia\u0107 w ramach specjalnie do tego powo\u0142anej komisji. Natomiast zmiany powinny by\u0107 legitymizowane przez umow\u0119 b\u0105d\u017a porozumienie, o kt\u00f3rych mowa w Art. 27\u201d.<\/p>\n

Ks. Stanisz przyzna\u0142, \u017ce ta logika przyj\u0119ta w polskim Konkordacie nie jest niczym szczeg\u00f3lnym w odniesieniu do innych pa\u0144stw.<\/p>\n

Ks. Stanisz zaznaczy\u0142, \u017ce wzorce, kt\u00f3rymi dysponujemy, funkcjonuj\u0105 w innych europejskich pa\u0144stwach. Wyja\u015bni\u0142, \u017ce ca\u0142kowicie nies\u0142uszne jest uto\u017csamianie co do istoty rozwi\u0105zania polegaj\u0105cego na p\u0142aceniu podatku ko\u015bcielnego (Niemcy) z asygnat\u0105 podatkow\u0105. Niemiecki podatek ko\u015bcielny to jest danina zwi\u0119kszaj\u0105ca obci\u0105\u017cenia podatkowe, obowi\u0105zek p\u0142acenia zwi\u0105zany jest z przynale\u017cno\u015bci\u0105 wyznaniow\u0105. Jest to model w pe\u0142nej opozycji do odpisu podatkowego. Decyduj\u0105ce znaczenie ma tu wola podatnika.<\/p>\n

Ks. Stanisz podkre\u015bli\u0142, i\u017c nie jest prawd\u0105, \u017ce usta\u0142y racje istnienia Funduszu Ko\u015bcielnego.<\/p>\n

Ks. dr hab. Tadeusz Stanis\u0142awski, profesor Uniwersytetu Zielonog\u00f3rskiego, dziekan Wydzia\u0142u Prawa i Administracji, konsultor Rady Prawnej KEP, podkre\u015bli\u0142, \u017ce \u201ewszyscy duchowni, kt\u00f3rzy osi\u0105gaj\u0105 dochody, p\u0142ac\u0105 podatki. Dziel\u0105 si\u0119 one na dwie grupy. Duchowni zatrudnieni na umow\u0119 o prac\u0119 p\u0142ac\u0105 podatki na zasadach og\u00f3lnych, czyli nie ma \u017cadnych szczeg\u00f3lnych norm prawnych dla duchownych zatrudnionych na podstawie stosunku pracy\u201d.<\/p>\n

Ks. Stanis\u0142awski wyja\u015bni\u0142, \u017ce druga grupa to duchowni, kt\u00f3rzy osi\u0105gaj\u0105 przychody z tytu\u0142u pe\u0142nienia funkcji duszpasterskich, czyli proboszczowie i wikariusze (dotyczy to wszystkich Ko\u015bcio\u0142\u00f3w i zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych w Polsce, kt\u00f3re mog\u0105 mie\u0107 inne nazewnictwa podobnych funkcji). \u201eJest to uregulowane w Ustawie z 1998 roku, tzw. Ustawie o rycza\u0142cie. Nie dotyczy ona wy\u0142\u0105cznie os\u00f3b duchownych. Pierwsza cz\u0119\u015b\u0107 dotyczy rycza\u0142tu ewidencjonowanego, druga \u2013 podatnik\u00f3w opodatkowanych w formie karty podatkowej, trzecia \u2013 duchownych opodatkowanych w formie rycza\u0142tu\u201d \u2013 zauwa\u017cy\u0142.<\/p>\n

Doda\u0142, \u017ce w przypadku trzeciej grupy rycza\u0142t zale\u017cny jest od pe\u0142nionej funkcji (proboszcza czy wikariusza) oraz od wielko\u015bci jednostki duszpasterskiej zwanej w Ko\u015bciele katolickim parafi\u0105, w kt\u00f3rej prowadzi swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107. Zaznaczy\u0142, \u017ce przez wielko\u015b\u0107 parafii rozumiemy liczb\u0119 mieszka\u0144c\u00f3w, a nie jej powierzchni\u0119, bez wzgl\u0119du na ich przynale\u017cno\u015b\u0107 wyznaniow\u0105.<\/p>\n

Ks. Stanis\u0142awski wyja\u015bni\u0142, \u017ce w przypadku proboszcz\u00f3w sk\u0142adka kwartalna wynosi od 257 do 911 z\u0142, a wikariuszy od 83 do 299 z\u0142. \u201eS\u0105 to wielko\u015bci nie odbiegaj\u0105ce od pozosta\u0142ych podatnik\u00f3w opodatkowanych w formie uproszczonej w Polsce\u201d \u2013 podkre\u015bli\u0142.<\/p>\n

Ks. Stanis\u0142awski zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119, \u017ce w zwi\u0105zku z Nowym \u0141adem zniesiono mo\u017cliwo\u015b\u0107 odliczania od wysoko\u015bci podatku sk\u0142adek p\u0142aconych na ubezpieczenie zdrowotne i w przypadku os\u00f3b duchownych ju\u017c tej mo\u017cliwo\u015bci nie przywr\u00f3cono, co oznacza\u0142o gwa\u0142towany wzrost opodatkowania os\u00f3b duchownych. Jak oceni\u0142o Ministerstwo Finans\u00f3w by\u0142 to 100-procentowy wzrost obci\u0105\u017ce\u0144 duchownych. \u201eJest to sytuacja, w kt\u00f3rej teraz si\u0119 znajdujemy\u201d \u2013 stwierdzi\u0142.<\/p>\n

Odnosz\u0105c si\u0119 do Funduszu Ko\u015bcielnego, ks. Stanis\u0142awski zaznaczy\u0142, \u017ce \u201eFundusz Ko\u015bcielny nie jest rekompensat\u0105 za przej\u0119te dobra ko\u015bcielne. Pa\u0144stwo \u017cadnemu z Ko\u015bcio\u0142\u00f3w nie sp\u0142aca w ratach warto\u015bci przej\u0119tych nieruchomo\u015bci. Mia\u0142o \u2013 chocia\u017c tego nie robi\u0142o \u2013 przekazywa\u0107 dochody z tych nieruchomo\u015bci. Masa maj\u0105tkowa le\u017c\u0105ca u podstaw Funduszu Ko\u015bcielnego jest nienaruszona\u201d.<\/p>\n

za BP KEP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Wszyscy duchowni, kt\u00f3rzy osi\u0105gaj\u0105 dochody, p\u0142ac\u0105 podatki. Nie ma \u017cadnych szczeg\u00f3lnych norm prawnych dla duchownych zatrudnionych na podstawie stosunku pracy \u2013 wybrzmia\u0142o podczas konferencji prasowej nt. finansowania Ko\u015bcio\u0142a katolickiego w Polsce, kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 9 stycznia br. w Sekretariacie Konferencji Episkopatu Polski.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28887"}],"collection":[{"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=28887"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28887\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28889,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28887\/revisions\/28889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=28887"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=28887"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/faustyna.lodz.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=28887"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}